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南通市建筑工程管理处2016年度部门决算

发布时间: 2017-08-29 15:03:38 字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
目 录 第一部分 部门概况一、 主要职能二、 部门决算单位构成情况(内设处室)三、 2016年度主要工作完成情况第二部分南通市建筑工程管理处2016年度部门决算表一、 收入支出决算总表二、 收入决算表三、 支出决算表四、 财政拨款收入支出决算总表五、 财政拨款支出决算表六、 财政拨款基本支出决算表七、 一般公共预算财政拨款支出决算表八... 250599455446

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目? 录

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第一部分 部门概况

一、??????? 主要职能

二、??????? 部门决算单位构成情况(内设处室)

三、??????? 2016年度主要工作完成情况

第二部分南通市建筑工程管理处2016年度部门决算表

一、? 收入支出决算总表

二、? 收入决算表

三、? 支出决算表

四、? 财政拨款收入支出决算总表

五、? 财政拨款支出决算表

六、? 财政拨款基本支出决算表

七、? 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、? 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、? 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、? 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、???????? 机关运行经费支出决算表

十二、???????? 政府采购支出决算表

十三、???????? 国有资产占用情况表

第三部分南通市建筑工程管理处2016年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

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第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、贯彻执行国家、省、市安全生产、建筑市场、施工现场管理的法律、法规和标准;

2、负责建设工程安全施工措施备案;

3、组织市区建设工程安全文明工地、安全文明施工措施费用的考核工作;

4、监督检查建设施工现场安全管理和安全防护情况,参与对违章指挥、违章作业行为的查处;

5、受理建设工程安全隐患及事故的举报、投诉,参与市区重大安全事故的调查处理工作;

6、协助相关部门对工程建设各方责任主体违法、违规行为的调查和取证,按有关程序提出处罚建议;

7、协助办理市区建设工程拖欠工程款及农民工工资清欠工作;

8、派遣驻外办事处人员,协助抓好外出施工队伍的管理;

9、完成市城乡建设局交办的其他工作。

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二、部门决算单位构成(内设处室)情况

内设三个科室,分别是:综合科、监督一科、监督二科。

三、2016年度主要工作完成情况

(一)强化工程安全监督管理

1、组织开展各类巡查检查

根据市安委会及市建设局的要求,我站组织开展了形式多样的建筑施工安全检查。一是精心计划,开展建筑工地日常巡查。二是周密组织,开展各类专项检查。三是抓住重点,开展各类综合性检查。全年共检查房屋建筑和市政工程项目1507项次,出具局部停工通知书115份,隐患整改通知书746份,提出并督促整改隐患2882条。

2、强化起重机械设备监管

今年我站为建筑起重机械专门建立台账,进一步强化了施工现场大型建筑起重机械安装、使用、拆卸各重点环节和实体安全的监管。一是全面执行安装拆卸告知、静态检查、安装检测验收、使用登记备案、顶升加节审批验收、塔吊附墙检测、施工升降机二次到顶检测以及到期复检制度,严肃查处相关程序执行不力的情况。全年共对297台塔式起重机、232台施工升降机实行了安装告知,对322台塔式起重机、142台施工升降机实行了拆卸告知,对359台塔式起重机、202台施工升降机实行了使用登记备案。二是加强了对建筑起重机械实体的检查力度,邀请建筑起重机械相关专家对施工现场建筑起重机械实体进行了三次专项检查,在此基础上,还分别组织了“回头看”,共对100台塔吊、40台施工升降机实体进行了检查,查找安全隐患187条,责令52台塔吊、18台施工升降机暂停使用,进一步强化了施工现场大型建筑起重机械安装、使用、拆卸各重点环节和实体安全的监管。

3、加强危大工程安全监管

为杜绝较大及以上事故的发生,加强对危险性较大分部分项工程的施工安全管理,一是专门成立专项检查小组,建立档案,强化对危大工程的动态化管理;二是在办理安全施工措施备案时,认真核查安全技术措施、专项施工方案和相关审批手续;三是在对工程项目安全监督交底时,现场复核危险性较大的分部分项工程清单,避免遗漏;四是参与重点工程项目的危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家论证,规范专家论证行为,并对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案实施备案管理,全年共对75个危险性较大的分部分项工程实施备案。五是注重实时管控,明确在危险性较大的分部分项工程实施过程中必须到现场进行检查;六是组建安监站专家库,针对危险性较大分部分项工程组织开展专项检查,帮助施工企业提升对危险性较大分部分项工程的安全管理水平,确保施工安全。

4、深入开展专项整治、“打非治违”活动

根据相关文件要求,一是指导、督促企业开展安全生产专项治理,组织对市区在建工程项目实施企业互查、专项检查、专家督查、联合执法检查。全年共组织专项整治行动35次,出动执法人员266人次,检查在建工程项目761项次,开具安全隐患整改通知书554份,局部停工通知书33份。此外,我站还加大了对违章行为的查处力度,将查违列入工作计划,全年共查处126起,均及时申请了行政处罚。二是重拳打击违法发包、违章施工行为,对工程项目未取得合法手续开工、无资质企业施工以及建设单位肢解发包等违法行为进行了集中清查。全年共检查发现违法违规行为104起,处结率达100%。

5、全面推广建筑施工塔吊安全监控系统,提升施工现场信息化管理水平

目前凡申报、评选省、市级标准化文明示范工地的工程项目及新建保障性安居工程项目已全部安装使用塔式起重机安全监控管理系统。“人脸识别系统”已进行了试点安装。

6、加强教育培训,夯实安全生产基础

今年,我站为进一步提升建筑从业人员的业务水平,巩固当前安全生产成果,采取了多种有效形式,一是组织多次培训、专题讲座。二是以开展“安全生产月”活动为契机,集中、广泛宣传安全生产红线意识和法治意识、安全生产工作的新举措新成效新典型以及各地安全生产专项整治、隐患排查和“打非治违”的成果,进一步提升了建筑施工从业人员的安全生产素质,夯实了安全生产基础。

(二)努力提高施工现场安全文明生产管理水平

一是全面开展环境综合整治,狠抓工地扬尘防控。二是继续推进省市级标准化示范工地创建活动。三是为保证施工现场措施费用的落实和专款专用,切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境,积极组织开展建设工程现场安全文明施工措施费考评。四是组织召开建筑施工安全生产标准化推进会

截止目前,我站共受理标准化示范工地申报67个,其中申报省级52个。参评省标工程52个,通过21个;参评市标工程67个,通过42个。已对83个项目进行了安全文明措施费测评。

(三)加强建筑施工队伍及工地管理,协助处理清欠工资

1、开展安全生产动态考评,推进企业诚信建设

安全文明施工是诚信体系建设的一个重要组成部分。为推进企业及施工现场的规范管理,实现两场联动,大幅调整优化了考评标准,突出安全生产标准化考评重点。

2、组织实施工地绿色施工,推动扬尘防控长效管理

今年,以高标准严要求继续开展扬尘专项整治工作,大力推动长效化管理。一是建立完善长效化监管机制。二是有针对性开展专项整治。针对扬尘防控存在的薄弱环节,我站按照序时节点开展专项检:一季度开展了土方开挖阶段扬尘防控专项检查,二季度开展绿化硬化专项检查,三季度开展围墙(挡)、公益广告及工地环境卫生专项检查,均取得了明显效果。三是继续加大查处力度,全年共检查589项次,接处扬尘类举报投诉142起,开具环境整改单258份,移交支队处罚6起。

3、深化劳动用工管理,组织开展专项检查

为确保全年劳动用工平稳、工资支付规范,我站上半年开展了一次劳动用工专项检查,重点对劳动合同签订、劳务信息台账、工资支付行为等方面进行抽查,进一步规范施工企业劳动用工及劳务工工资支付,尽可能减少群体性投诉事件,维护社会稳定。

同时我站积极谋划,扎实工作,将民工工资清欠纳入常态管理,进一步完善工作机制,强化服务意识,并实行首问负责制,坚持即报即处,妥善协调,维护工人合法权益。全年累计受理农民工工资(含工程款)投诉109起,涉及金额约4145万元,涉及民工人数约1950余人。

(四)积极解决热点难点问题

畅通信息渠道,对举报投诉做到随报即处、认真梳理、妥善处置。全年共受理举报投诉事件142起,其中工伤投诉6起,市民投诉136起。通过协调处理,各类事件均得到了圆满解决。

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第二部分 南通市建筑工程管理处2016年度部门决算表

????? 见附件

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第三部分南通市建筑工程管理处2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

南通市建筑工程管理处2016年度收入、支出总计 ?1693.67 万元,与上年相比收、支总计各增加12.29 ?万元,增长1.47? %。主要原因是政策性调资。其中:

(一)收入总计?? 846.84 万元。包括:

1.财政拨款收入?? 846.84?? 万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款, 与上年相比增加? 12.29? 万元,增长? 1.47? %。主要原因是政策性调资。

2.上级补助收入?? 0?? 万元。

3.事业收入?? 0?? 万元。

4.经营收入?? 0?? 万元。

5.附属单位上缴收入?? 0?? 万元。

6.其他收入? 0?? 万元。

7.用事业基金弥补收支差额? 0? ?万元。

8.年初结转和结余? 0? ?万元。

(二)支出总计? 846.84? 万元。包括:

1.城乡社区支出? 837.84? 万元,主要用于工程建设管理。与上年相比增加? 4.25? 万元,增长? 0.5? %。主要原因是政策性调资。

2.? 其他支出? 9? 万元,主要用于移动执法系统。与上年相比增加? 8.04? 万元,增长? 837.5? %。主要原因是购置移动执法系统。

3.结余分配? 0? 万元。

4.年末结转和结余? 0? 万元。

二、收入决算情况说明

南通市建筑工程管理处本年收入合计 846.84 万元,其中:财政拨款收入846.84 万元,占100 %。

三、支出决算情况说明

南通市建筑工程管理处本年支出合计 846.84 万元,其中:基本支出 709.11? 万元,占 83.74? %;项目支出 137.72?? 万元,占 16.26 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

南通市建筑工程管理处2016年度财政拨款收、支总决算1693.67 万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加12.29万元,增长1.47%。主要原因是政策性调资。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建筑工程管理处2016年财政拨款支出?? 846.84万元,占本年支出合计的100 ?%。与上年相比,财政拨款支出增加12.29 万元,增长 1.47? %。主要原因是政策性调资。

南通市建筑工程管理处2016年度财政拨款支出年初预算为??? 852.12万元,支出决算为 846.84 万元,完成年初预算的 99.38 %。决算数小于年初预算的主要原因是节约经费。其中:

(一)城乡社区支出

1.城乡社区管理事务工程建设管理。年初预算为 852.12 万元,支出决算为 837.84 万元,完成年初预算的 98.32 %。

(二)其他支出

1.其他支出其他支出。年初预算为 0 万元,支出决算为 9 万元。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

南通市建筑工程管理处2016年度财政拨款基本支出? 709.11 万元,其中:

(一)人员经费? 626.32? 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费? 82.79 万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、、、、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市建筑工程管理处2016年一般公共预算财政拨款支出 846.84? 万元,与上年相比增加 12.92? 万元,增长 1.47? %。主要原因是政策性调资。南通市建筑工程管理处2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为? 852.12? 万元,支出决算为 846.84 万元,完成年初预算的 99.38 %。决算数小于年初预算的主要原因是节约经费。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

南通市建筑工程管理处2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 709.11? 万元,其中:

(一)人员经费 626.32?? 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费 82.79? 万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

南通市建筑工程管理处2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出 0? 万元,占“三公”经费的 0? %;公务用车购置及运行费支出 20.56? 万元,占“三公”经费的 84.33?? %;公务接待费支出? 3.82? ?万元,占“三公”经费的 15.67? %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出? 0 万元。

2.公务用车购置及运行费支出 20.56? 万元。其中:

(1)公务用车购置决算支出? 0 万元。

(2)公务用车运行维护费决算支出 20.56 ?万元,完成预算的 95.19 ?%,比上年决算减少 1.42? 万元,主要原因为节缩经费。公务用车运行维护费主要用于安全监督检查。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 7? 辆。

3.公务接待费3.82万元。其中:

(1)外事接待支出? 0 万元。

(2)国内公务接待支出 3.82? 万元,完成预算的? 30.31? %,比上年决算减少2.68 万元,主要原因为减少接待。国内公务接待主要为接待安全生产管理专家等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待? 35 批次, 500? 人次。主要为接待安全生产管理专家。

南通市建筑工程管理处2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 2.01? 万元,完成预算的? 25.43? %,比上年决算减少? 3.01 万元,主要原因为减少会议次数;2016 年度全年召开会议 4? 个,参加会议 660? 人次。主要为建筑工程安全生产管理会议。

南通市建筑工程管理处2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 7.09? 万元,完成预算的 40.52?? %,比上年决算减少 3.79? 万元,主要原因为减少培训次数。2016 年度全年组织培训? 5 个,组织培训 890? 人次。主要为建筑工程安全生产管理培训。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

南通市建筑工程管理处2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余? 0 万元,本年收入决算? 0 万元,本年支出决算? 0 万元,年末结转和结余 0? 万元。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出 0 万元比2015年增加(减少)? 0 万元,增长(降低) 0? ?%。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额 15.25? 万元,其中:政府采购货物支出 6.25? 万元、政府采购工程支出? 0 万元、政府采购服务支出 9 万元。

(三)国有资产占用情况

截至2016年12月31日,本部门共有车辆7辆,其中,一般公务用车7辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车0辆;单价50万元以上通用设备?? 0? 台(套),单价100万元以上通用设备? 0? 台(套)。

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第四部分 名词解释

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一、财政拨款收入:指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、三公经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

?附件:南通市建筑工程管理处

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